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电缆低价竞销假冒伪劣的症结在于监管力度不足

点击数:8792017-03-10 09:42:17 来源: 桂潮电缆| 广西电线| 广西电缆| 广西线缆| 广西电力电缆| 南宁电线电缆

新闻摘要:电缆低价 广西电线电缆 南宁电线电缆 广西南宁美潮电线电缆 广西线缆 南宁线缆

电缆行业低价竞销假冒伪劣产品,已经是一个叫喊了多年的话题。

虽然各种行业论坛、质量会议、整治措施,都付出了巨大努力,

在某种程度上稍许缓和了这一劣习,但低价竞销假冒伪劣产品的现象仍然存在,

甚至有死灰复燃之迹象。导致这一现象出现的原因是多方面的,但其症结主要是监管力度不足。
   北京佰策邦信息科技有限公司总经理柏广森在 《电线电缆行业超低价倾销行为的判定与监察》 一文中指出,

低价倾销行为是在依法降价处理商品之外,为排挤竞争对手或独占市场,以低于成本的价格倾销商品,

扰乱正常生产经营秩序,损害国家利益或者其他经营者合法权益的行为。文内以电缆产品16个成本要素为依据,

分析了电缆正常价格的构成,把材料成本作为对产品价格起决定性作用的"直接成本",

认为如果电缆产品价格低于"直接成本",则有超低价竞销和假冒伪劣的嫌疑。

针对电缆行业的产品质量现状,柏广森总经理指出:"鉴于行业产品质量现状,低价总是伴随着以次充好、假冒伪劣等卑劣行径"。
   这只是问题的一个方面,更重要的问题是如何切实有效地监管和改变"以次充好、假冒伪劣卑劣行径",

彻底改变"真货斗不过假货、名优产品斗不过假冒伪劣产品"的局面。要扭转这一恶习,需要社会有关方面共同努力,

而我们现在所做的,只不过还是一场"李逵"和"李鬼"之间的"游击战"而已。这样的比喻不一定恰当,但也能说明一点问题。
   当今的电缆市场上,真货与假货的斗争、名优产品与假冒伪劣的斗争以及"李逵"与"李鬼"的斗争,

归根到底是一场社会正义与道德败坏风气的斗争。有电缆企业家甚至表示,为了扭转电缆行业和市场上的歪风邪气,

不惜牺牲自己企业的利益。这种壮士断腕的精神确实难能可贵,遗憾的是在电缆行业里,具有这种胆气、豪气和志气的企业家太少了。
   近几年来,电缆行业的低价竞销造假售假行为也在升级。不法分子已不再是单兵作战和简陋的小生产作坊制假售假,

已发展为用先进设备大规模专业化生产,并组织成一条龙的产、供、销产业链,形成了一批制假窝点和售假集散地。

值得注意的是,有些造假售假的不法企业,有些竟然还是具备一定规模、证照齐全、资讯响亮的规模型企业,

这更增大了识别和打击的难度。据观察,现在造低价竞销假售假活动已出现"区域性、集团性和大规模性"的趋势,

造假售假不法分子的"群狼"战术愈演愈烈,不但使守法企业蒙受巨大经济损失,也成了一大社会公害。

   为什么低价竞销假冒伪劣屡禁不止?据分析,其症结在于监管力度不足,而监管力度与监管机制和监管部门的职责落实有很大关系。

从以下几个方面可以看出目前监管的现状,而每一个方面都可以写出一篇精彩的报告。
   一、法律法规不完善监管乏力不足惩戒
   虽然有了《产品质量法》等法规文件,但执行力度不够,各级监管部门还是停留在"以罚代管"的原始管理方法上。

有不少相关的法律法规,但要么不执行,要么一执行就走样。各地各级监管部门对处罚标准不一致,不明确,缺乏统一处罚标准,

以致使不法分子铤而走险。各级领导们说的"要让造假售假分子倾家荡产"的说法屡见于报端,实际上没有一个造假售假分子因此而倾家荡产。

不法分子已听惯了"狼来了"呼喊声而不见狼来。香港机电工程署于1998年制定的建筑电线安全性《香港电气产品(安全)规例》,

于2000年再次修改公布实施。《规例》规定:"任何人如违法该规例,首次定罪最高可判罚款100,000元及监禁1年,

再被定罪可判罚500,000元及监禁2年"。我们也应该动真格的,加大对低价竞销造假售假分子的社会惩戒力度,

营造一个"不敢造假售假、不能造假售假"的社会气氛,而不能只满足于开几次大会。
   二、监管部门各自为政受害者投诉无门
   现在各级监管部门很多,似乎可以"综合治理"低价竞销假冒伪劣。仔细观察可知,虽然各级政府都有"打假办",

由当地质监部门负责主导日常工作,但此项工作由几个部门同时参与,而各部门之间互相推诿,没有充分发挥统一部署、相互协调与密切配合。

甚至"打假"执法部门从各自利益出发,相互扯皮,难以形成打假合力。上一级监管部门委托下一级监管,

这个部门委托那个部门监管的现象屡见不鲜。文件上说的投诉渠道形同虚设,使受害企业无所适从,投诉无门。
   三、造假售假严重的地区腐败现象也严重
   事实证明,低价竞销制假售假违法犯罪活动会滋生腐败现象。对此,早已有人指出:凡是低价竞销严重、假冒伪劣产品猖獗的地区,

也必定是腐败现象比较严重的地区。低价竞销假冒伪劣产品之所以能够横行,一般都是有腐败分子直接参与、包庇和纵容的结果。

 "权力寻租"使腐败分子与造假售假不法分子在同一条贼船上,相互勾结,狼狈为奸。

在目前"打虎抓蝇"的态势下,已发现了这种丑陋现象,其中包括电线电缆行业。
   四、地方保护严重被查出的不合格企业总是外地企业
   从各地质监部门公布的产品抽查结果来看,不合格的产品几乎都是外地来的,而本地企业不合格者几乎没有。

虽然对低价竞销造假售假分子应不分地区一律打击,但总是让外地产品不合格,很让人怀疑是否真实、公平、公正。

严重的地主保护主义,给本地的低价竞销造假售假者壮了胆、打了气。有些地方政府为了本地区的经济利益,

对管辖范围内出现的低价竞销制售假冒伪劣产品的窝点,肆意包庇纵容,任其发展,

甚至把低价竞销制售假冒伪劣产品当成发展地方经济的捷径,助长了低价竞销假冒伪劣行为猖狂泛滥。 
   五、区域性集体低价竞销造假售假登上大雅之堂
   在我国,区域性低价竞销造假售假事件并非新鲜事。

早在1970年代,河南省回郭镇就是全国闻名的电线电缆低价竞销造假售假窝点。

全镇有1000多家电线电缆个体企业。1992年初,"中国质量万里行"行动中,回郭镇电线电缆产业首当其冲。

被媒体曝光后,所有回郭镇电线电缆企业遭到了全国性的抵制,镇上整个电线电缆产业遭受灭顶之灾。

据有人调查,现在低价竞销造假售假的,不仅有个体私营企业、乡镇企业,而且还有三资企业、国有企业,

并且在某些地区已形成集体低价竞销造假售假局面,公然抗拒执法检查、暴力抗拒打假。

在动听的地区性"抱团过冬"说辞的背后,往往隐藏着某种程度的集体低价竞销造假售假祸患。
   六、守法企业无奈自己成立打假办
   时下,凡是守法企业的品牌响亮的产品,都成了不法分子瞄上的低价竞销造假售假对象,

使守法企业蒙受巨大经济损失和品牌损失。正是由于上面所说的监管不力和企业投诉无门,

无奈之下,有些企业才自己成立"打假办",这在世界上也的确是件新鲜事。

守法企业不惜花费巨额人力、物力和财力连年打假,但收效甚微"。年年打假年年假、一年更比一年假"的现象,

已成为守法企业难以承受的经济压力。面对区域性集体造假售假团伙的围攻,守法企业已无能为力。
   七、行业膨胀不是低价竞销假冒伪劣的借口
   至今,我国还是习惯于把电线电缆市场的乱象归咎于行业"恶性膨胀",但这并不是问题的全部。

问题不在于企业数目多少,而主要在于如何管理。若行业管理无章法、不得力、甚至管理者参与同流合污,

那么这个行业就永远处于混乱状态。瑞士手表的零部件有些是由众多的家庭作坊制做的,但质量都有保证。

"德国制造"产品在全世界久负盛名,几乎没听说过德国产品的质量问题。

四川省某电线厂于清朝道光年间购买的德国克虏伯公司制造的回转式铜杆制造设备,直到1983年我看到还在正常开机使用。

我1989年买了一只德国原装的头发吹风机一直用到现在,从未发生故障。

究其原因,盖出于政府对产品质量的监管方式、方法和力度。德国现有中小企业约370万家,占全部企业总数的95%,

提供了70%的就业机会,全国中小企业雇员2000万,占就业总人数的78%;投资占全国总投资的46%;

所创造的价值占全国国内总产值的75%,所交纳的税额占全国税额的70%。德国和瑞士政府部门并不参与具体的产质量监督管理,

而是从执行法律法规上成功地监管着庞大的中小企业队伍,打造出一个个世界名牌产品,不能不令人折服。

在我国电线电缆行业,如果有效地监管占行业企业总数99%的中小企业,的确是一个任重而道远的问题。
   总之,产品质量是一个国家国民素质的具体表现。看来,要想擦亮中国中小电线电缆企业队伍的旗帜、叫响"中国制造"电线电缆产品的品牌,

政府有关部门还得"乱世用重典",加大力对低价竞销假冒伪劣的监管和惩戒力度,规范市场竞争机制,为企业营造一个公平、公正、和谐的市场环境。

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